中国园林网5月30日消息：今年3月，国务院办公厅印发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就大众旅游时代背景下，加快推动旅游业转型升级、提质增效，优化旅游发展环境，满足旅游消费需求，走全域旅游发展的路径作出部署。南宁市2016年10月入选国家全域旅游示范区创建单位，2017年9月入选国家中医药健康旅游示范区创建单位。我们坚持以创建工作为抓手，加快推动南宁旅游产业转型升级，助推绿城南宁品质提升。

南宁市依托区位、资源和生态优势，发展休闲旅游和特色旅游，生态养生休闲的特色旅游品牌不断凸显，辐射效应增强。

一、区位条件好。南宁是广西壮族自治区首府，地处华南经济圈、西南经济圈、中国—东盟经济圈交汇处，是北部湾经济区核心城市、21世纪“海上丝绸之路”重要节点城市、中国面向东盟开放合作的桥头堡城市。

二、生态环境优。南宁地处亚热带，年平均气温21摄氏度，气候宜人。“半城绿树半城楼”的南宁，一年四季青山环城、碧水绕城、绿树融城、繁花簇城。

三、特色资源多。南宁山清、水秀、生态好，集热情奔放的亚热带风光、浓郁独特的壮乡民族风情、古朴厚重的岭南特色于一身，目前拥有3A级以上景区47家。

四、辐射效应强。南宁发展好全域旅游，将对东盟国家产生更大的辐射力、影响力，将吸引更多国外游客特别是东盟游客畅游广西、畅游中国，为中国与东盟加强文化旅游交流合作创建更好的平台。

当前，南宁旅游产业正处于转变发展方式、转换增长动力的关键时期，创建国家全域旅游示范区正是乘势而上解决旅游产业发展不平衡的有力抓手。

一、着力推进旅游管理全域覆盖。一是规划先行，完善顶层设计。先后制定了《南宁市全域旅游发展规划》《南宁市创建国家中医药健康旅游示范区规划》《环首府生态旅游圈规划》《环首府森林旅游圈专项规划》等，并将旅游规划纳入城市总体规划、土地利用规划和交通发展规划中，实现多规合一。二是加强协调，市县(区)联动。整合统筹全市旅游资源、公共服务资源，提供全流程、全要素服务，实现旅游目的地资源主(市民)客(游客)共享。三是创新机制，构建创建工作考核体系。加强党委、政府对全域旅游工作的领导，对照《南宁市创建国家全域旅游示范区工作实施方案》，明确责任分工，加强考核督办。四是抓行业监管，提升游客满意度。开展旅游市场秩序整治专项行动，依托旅游投诉统一受理平台及旅游联合执法机制，严厉打击违法违规行为。

二、着力推进旅游景观全域优化。按照城是一座景，景是一座城，城旅一体化理念规划建设城市。坚持政府投入与社会投入“两个轮子”一起转，形成重大项目梯次推进的可持续发展格局。

三、着力推进旅游产业全域联动。发挥“旅游+”综合带动功能，依托青秀山、大明山、“美丽南方”、百里秀美邕江等优势资源，推进旅游与林业、农业、水利、体育等深度融合。

四、着力推进旅游链条全域延伸。通过集约利用土地、驱动政策创新、集聚重大项目等，在全市重点建设一批旅游产业集聚区，率先实现旅游要素、资本的集约化利用与产业全链条延展。整合邕江两岸、环大明山等重点区域优势资源，建设“百里秀美邕江”景观带，打造邕江水上观光游线路。以大明山景区为引领，加快马山环弄拉生态旅游圈、上林下水源村建设，打造环大明山旅游集聚区。挖掘特色，建设东盟商务休闲旅游集聚区、美丽南方旅游集聚区、十里花卉长廊暨温泉养生旅游带等。

五、着力推进旅游服务全域配套。完善旅游公共服务体系，推动南宁国际旅游中心建成运营，构建一二三级旅游服务体系。推进以大数据为基础的智慧旅游平台建设，在主要旅游景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。持续推动“厕所革命”覆盖城乡全域，全面提升旅游公共服务质量与水平。

六、着力推进旅游品牌全域营销。按照“政府主导树形象、企业运作抓客户”的思路，提升南宁旅游的知名度和影响力。冠名高铁南宁旅游号和北部湾航空客机“中国绿城南宁”号，提升“中国绿城，壮乡歌海，东盟风情，养生之都”旅游品牌形象。结合节庆活动，整合包装四季皆游、昼夜精彩的旅游产品，全面活跃旅游市场。依托航线开拓国内外市场，目前已培育19条东盟航线，进一步凸显南宁作为面向东盟开放合作前沿和窗口的区域地位。

_{作者为广西壮族自治区南宁市旅游发展委员会党组书记、主任}

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