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江西林业厅负责人介绍抗灾救灾及恢复重建情况

来源: 国家林业局政府网 作者:郑曼 日期: 2008/2/19 9:12:58
    中国园林网2月19日消息:根据会议安排,下面我就江西林业抗灾救灾及灾后重建情况做一简要汇报。

    一、江西林业受灾情况

    1月12日以来,江西出现了百年未遇的低温雨雪冰冻灾害,林业受到重创,林农损失巨大。主要有五个特点:一是灾害持续时间长。这次低温雨雪冰冻天气维持了20多天,历史罕见。深山区、高寒地区的冰冻目前还没有融化,损失可能继续扩大。二是受灾面广。全省11个市普遍受灾,32个县市区受灾严重,毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树普遍受灾。三是灾害损失重。全省林业因灾直接经济损失112亿元。其中,林木受灾面积5350万亩,损失92.19亿元。尤其是1100多万亩毛竹、800万亩湿地松遭到了毁灭性破坏,桉树全部冻死,很多阔叶树甚至古树名木被压断。造林苗木基本被冻死。国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等基础设施严重受损。全省2613家竹加工企业、93家松香加工企业和35家油茶加工企业因灾损失77亿元,31.5万企业职工的就业受到影响。四是灾害对林业改革影响大。全省林改主体改革基本到位,林农和社会各界的造林护林积极性非常高。这场突如其来的灾害,使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失,林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。五是恢复林业生产周期长。我省有些林业重灾县的森林资源状况要倒退5—10年,毛竹林恢复要5年,湿地松要15年,阔叶树要30年以上。很多原本基础条件就很差的国有林场和自然保护区,因灾断路断水断电,要恢复林业生产难度很大。

    二、采取的主要措施

    这次灾害对江西林业造成的损失是惨重的,影响是长远的。灾情发生以后,省委省政府和国家林业局高度重视,省林业厅迅速反应,紧急部署,成立了救灾应急指挥部,实行了灾情日报制度,组成了科技救灾专家组,编印了10多万份救灾技术手册发放给林农,到省电台做林业救灾专题节目,开通了林业救灾热线电话,指导林农科学救灾。2月10日和15日,我厅先后召开全省林业灾情汇报会、林业灾后重建动员大会,全面部署林业救灾及灾后重建工作。国家林业局对江西林业灾情高度关注,及时向我省下拨了救灾资金,正月初三就派出工作组深入我省灾区,指导林业抗灾救灾及灾后重建。

    三、下一步工作安排

    省委省政府和省林业厅对下一步林业抗灾救灾、灾后重建、恢复生产作出了全面部署,总的要求是:保绿色生态优势,保绿水青山品牌,保林农持续增收,打好林业生态恢复硬仗,最大限度减少灾害对生态环境的影响,最大限度减少灾害对林农增收的影响。具体措施就是实行“三帮三补两加强”。

    “三帮”:一是帮林农制定林业灾后重建规划。从昨天开始,已组织全省林业系统1000名干部和科技人员,深入100个县,全面核实灾情,指导受灾木竹清理,抓紧准备林木种苗,加快受灾林地补植补造,尽快恢复林业基础设施,编制林业灾后重建规划,开展灾后自救。二是帮林农提供科技救灾技术。实施林业科技“百千万”工程,组织科技人员深入百县千乡万村,为广大林农提供科技服务和培训。指导林农调整产业结构,指导木竹企业发展高附加值产品,减少灾害对企业带来的影响。三是帮林农解决受灾木竹的采伐收购。要求重灾县调整木材生产计划,优先保证林农清理因灾损毁木竹的需要。对林农销售受损木竹实行临时保护价,其中松木每吨不低于400元,毛竹每吨450—500元。对农民销售毛竹免收育林基金,由此减少的县级林业部门的收入,省财政通过转移支付方式给予适当补助。

    “三补”:一是补助林木良种。省财政安排2100万元资金购买林木种子,免费提供给林农,开展容器育苗,解决造林苗木缺口。在确保完成300万亩造林计划的基础上,新增迹地更新造林200万亩,力争把因灾损毁林地全部完成补植补造。二是补助毛竹施肥肥料。今年对500万亩竹林开展竹腔施肥,对所需肥料,省财政安排6900万元给予补助。三是补助贷款贴息资金。企业收购林农木竹所需流动资金,省农发行等金融部门将给予贷款支持,省财政适当予以贴息。

    “两加强”:一是加强林政资源管理。全面实行“三禁止两不准一停止”。即禁止采挖春笋,禁止重灾县采割松脂,禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的受损木竹一律不准采伐,不能补植补造更新的林木一律不准采伐;停止对野生植物的采集移植审批和放行,严防借机乱砍滥伐。加强对木竹清理和企业收购行为的监督,做到凭证采伐、凭证收购、凭证运输。防范林业次生灾害的发生,加强森林防火工作;强化森林病虫害监测预报,严防病虫害大面积爆发。二是加强对林业受灾经验教训的总结,把灾害当作机遇。组织专家认真评估林业灾情损失,深入分析受灾原因,进一步研究加强森林经营、提高森林资源质量的措施和办法,不断增强林业抵御自然灾害的能力。

    我们将按照省委省政府和国家林业局的部署,认真贯彻落实这次会议精神,克服困难,振奋精神,同心协力,扎实工作,努力夺取大灾之年各项林业工作的新胜利。

编辑:菩提树

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